صانع القرار هو شخص يمتلك سلطة ويسعى من خلال هذه السلطة لاتخاذ قرارات يعالج فيها الإشكاليات التي تواجه منشأته.
وتشكل المعرفة أحد أهم العناصر التي يحتاجها لاتخاذ مثل هذه القرارات, فعالم صناعة القرار عالم محفوف بالصعوبات والأمور الضبابية وغير الواضحة، وحتى يتمكن صانع القرار من اتخاذ القرارات المناسبة ذات الأثر الإيجابي، فإنه بحاجة للمعرفة التي تمكنه من تبديد الضبابية وتقليص الصعوبات والمخاطر واتخاذ القرار السليم. هذا يعني أن هناك حالة “طلب” مستمر على هذا النوع من المعرفة، وهو الذي تمثّل الشركات الاستشارية أحد أشكال العرض الذي يسعى للاستجابة له. أي أنها شركات تقوم ببيع هذا النوع من المعرفة لصناع القرار لجعل هؤلاء يتخذون القرارات السليمة.